浦东开发三十年,“三个先行”,聚焦基础建设、金融、高新技术产业,实现飞跃式发展。(1)第一阶段(1990-2000)发力城市基础设施建设,改善城市界面及投资环境;(2)第二阶段(2001-2012)推动金融服务产业发展,积极融入全球化;(3)第三阶段(2013 年至今)自贸区和“科创中心”的建设聚焦高新技术产业。
借鉴深圳:聚焦改革、开放和产业升级。深圳改革开放 40 周年政策具有层级规格高、广度大、系统性强、突出改革、强调对外开放等五大特点。
参考海南自贸港:关注人才、金融、产业、税收。金融政策,海南强调服务实体经济和制度创新;税收优惠,双 15 政策(人才所得税 15%,企业 15%所得税)。 对照香港、新加坡自贸港:四个自由化是独特优势。四个自由化包括贸易自由化、投资自由化、金融自由化和自然人移动自由化。
对标纽约自贸区:可借鉴机制协同、税收优惠和金融自由化。一是同时设立分区,达到要素效率和协同发展的效应;二是倒置关税作为主要税收亮点,引导企业在自贸区建厂,加强制造业优势;三是通过金融自由化加强金融服务和资本流动。对标伦敦港自贸区:金融创新走特色化路线,强调可持续发展。伦敦自贸港通过港区分离模式,向金融服务、物流服务等更高阶的自贸区阶段发展。
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