健全现代货币政策框架是现代中央银行有效支持实体经济，实现币值稳定、充分就业、金融稳定和国际收支平衡四大目标的基础。具体要点包括：完善货币供应调控机制，建立制度化的货币政策沟通机制，丰富结构性货币政策工具和构建财政和央行的“防火墙”。

完善货币供应调控机制应重点关注货币供应量的要求和目标、基础货币投放的方式以及法定准备金率体系。首先，货币供应量目标的核心是适应宏观经济形势和市场需要；其次，基础货币投放方式将，以公开市场操作和MLF 操作为主；再次，全面调节和定向调节相结合，并持续优化“三档两优”框架将是完善法定准备金率体系的核心工作。

结构性货币政策为特定部门和领域提供流动性支持，持续丰富结构性货币政策工具是未来中国人民银行促进金融服务实体经济的关键措施。2014 年以来，中国人民银行先后实施定向降准、扶贫、支农再贷款、差别存款准备金率，推出抵押补充贷款、定向中期借贷便利等工具，定向支持“三农”、扶贫和小微企业；今年以来，结构性货币政策“精准滴灌”，有效支持了疫情防控和国民经济重点的领域及薄弱环节。未来除了“结构性”特点外，预计将进一步增加工具对实体经济的“直达性”特征。

加强与市场和公众的沟通，高效管理市场预期是中国人民银行和全球其他央行的共识，建立制度化的货币政策沟通机制是提升货币政策有效性的关键。相比欧美国家央行在沟通方面较为成熟的制度，我国央行沟通还存在缺乏常态化的定期沟通制度、缺乏对货币政策相关宏观经济变量及货币政策目标的定量预测和展望以及开放式的沟通在一定程度上会弱化市场预期的引导能力等问题。解决以上问题，建立制度化货币政策沟通机制将是未来的重点工作。

如果模糊财政和央行界限，实施财政赤字货币化轻则容易导致货币政策空间耗尽，杠杆率水平飙升，催生资产价格泡沫，积累风险；重则产生恶性通货膨胀，汇率暴跌，实体经济严重受损。在现代中央银行制度建设中，要制定中央银行会计制度和独立的财务预算管理制度，在财政和央行之间构建坚实的“防火墙”，保证央行不直接认购、包销国债和其他政府债券，不向地方政府提供贷款。

现代中央银行制度的一个突出特征是更加强调央行的系统性风险防控职能。央行作为金融体系的最后贷款人，必须在事前事中事后全过程切实履行防控系统性金融风险的责任。在系统性风险防控中，持续完善宏观审慎管理仍是重点内容。此外，进一步加强行为监管，同时重视提升金融消费者素养，将是宏观审慎管理之外，防控系统性风险的重要补充。

建设现代中央银行制度对人民币汇率的要求是走向更加市场化的人民币汇率形成机制。一方面要坚持当前以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，继续增加汇率弹性，加强外汇市场管理和预期管理，使汇率成为调控内外均衡的自动稳定器。另一方面，在“双循环”新发展格局下，除了保持政策独立自主推进国内大循环外，以高水平的金融双向开放优化国际循环也是建设现代中央银行制度的重要内容。

除此之外，建设现代中央银行制度内涵仍十分广泛。建设更加便捷、开放和安全的金融基础设施服务体系，稳妥推进数字货币研发并完善其法律框架，以强化公司治理为核心建立现代金融机构体系，大力发展债券市场和多层次资本市场，提高直接融资比重等均是建设现代中央银行制度的重要内容。