在即将过去的一年里，全世界经历了一系列惊人的、毁灭性的极端天气事件。7月，发生在中国河南省的洪灾导致302人死亡，造成的直接经济损失高达1142.69亿元。德国、比利时和荷兰持续数天的大雨导致洪水泛滥，共造成200多人死亡。与此同时，北美地区遭受了破纪录的热浪和火灾，而世界各地的沿海城市也受到风暴潮的威胁。 随着全球气温上升，对人民生命财产造成惨重损失的事件正越来越频繁地发生。 

根据政府间气候变化专门委员会（IPCC）最新发布的报告，全球平均气温相比于工业化前水平上升1.5摄氏度的时间，比之前的预测提早10年，这意味着我们将面临更剧烈的气候波动和更多的极端天气事件。为了保护人民的生命财产免受灾难性的、不可逆转的损害，所有国家和地区都迫切需要加快对气候适应措施的投资。全球适应委员会最近发布的一份重要报告估计，投资气候韧性基础设施可以在全球带来接近1:5的成本效益比。

作为受极端天气事件影响最为严重的国家之一，中国在探索适应气候变化解决方案方面可以发挥领导作用。已经开始实施的“十四五”规划，以 “新基建”作为未来发展的重点方向之一，这为中国加快建设气候韧性基础设施提供了机遇。将气候适应措施纳入新基建的设计和建设中，不仅有助于提高中国基础设施应对未来气候变化影响的韧性，而且有助于在新冠肺炎疫情后的经济复苏中创造就业机会，促进经济发展。

世界资源研究所发布的旗舰报告分析了中国投资气候韧性基础设施可获得的回报，并探讨了潜在的融资创新，以填补未来五年内气候韧性基础设施建设面临的年均近5000亿元的资金缺口。本报告以宁夏农业节水灌溉设施、武汉海绵城市建设和深圳绿灰结合海堤建设为研究案例，计算了这些气候韧性基础设施可以带来的三重红利，即规避未来损失、经济效益、社会和环境效益。结果表明，在气候韧性基础设施上每投资1元，在30年内可获得2-20元的回报。

世界资源研究所希望本报告的研究结果能够为中国正在编制的《国家适应气候变化战略2035》提供参考，在 “十四五” 期间推动各级政府加速开展气候适应行动，并为相关政策制定者和研究人员提供具体的研究基础和方法框架，以促进气候韧性基础设施的推广。