亚太经合组织成员经济体认识到数字经济的巨大潜力，将继续扩大商业机会，降低成本，提高效率，改善生活质量，并促进小企业更多地参与全球商业。一个在经济体内部和外部保护隐私的框架，来确保个人信息区域性转移利于消费者、企业和政府。部长们已经签署亚太经合组织隐私框架，认识到制定有效的隐私保护措施的重要性，以避免信息流动的障碍，确保亚太经合组织地区持续的贸易和经济增长。

第一章．序言 1. 亚太经合组织各经济体认识到，在保持亚太地区各经济体之间以及各贸易伙伴之间信息流动的同时，保护信息隐私的重要性。正如亚太经合组织各国部长在批准1998 年《电子商务行动蓝图》时承认的那样，如果没有政府和企业的合作，就无法实现电子商务的潜力，"制定和实施技术和政策，来建立对安全、可靠的通信、信息和交付系统的信任和信心，并解决包括隐私在内的问题..."。消费者对在线交易、信息网络和个人信息管理的隐私和安全的信任和信心，对于使成员经济体获得电子商务的好处和参与当今信息驱动的经济至关重要。亚太经合组织经济体认识到，提高消费者信心和确保电子商务和创新的增长,一个关键部分是在尊重国内法律和法规、适用于信息隐私保护的国际框架，并加强亚太地区的信息安全的同时，通过合作来促进有效的信息隐私保护和亚太地区的信息自由流动。

2. 与互联网和其他信息网络相连的信息和通信技术，包括移动技术，使人们有可能从世界任何地方收集、储存和访问信息。这些技术为个人、政府、企业和整个社会带来了社会和经济效益，包括增加消费者选择、市场扩张、生产力、教育、通信和产品创新。然而，尽管这些技术使收集、分析和使用大量信息变得更容易和更便宜，但它们的设计和使用方式往往使这些活动无法被个人察觉。个人可能更难对其个人信息保持一定程度的控制。结果是个人担心他们的信息被使用和滥用可能产生的有害后果。因此，有必要在线上和线下的情况下推动和执行遵守道德的和值得信赖的信息实践，以加强个人和企业的信心。

3. 由于技术和信息流性质的变化，商业运营和消费者的期望已经发生了重大转变：企业和其他组织现在需要每天24 小时同时输入和获取数据，以满足商业、客户和社会需求，并提供高效和具有成本效益的服务。不必要地限制这种信息流动或给它带来负担的监管体系，会对全球商业、经济和个人产生不利影响。因此，在推动和执行道德信息实践的过程中，也有必要制定考虑到全球环境中的这些现实情况的保护隐私的体系。