在编写联合国环境规划署(环境署)第十一版《排放差距报告》的这一年,新闻中充斥着2019冠状病毒病危机,这场危机主导着政策制定,并且给全世界带来巨大痛苦,引起经济及社会的混乱。疫情对经济的干扰暂时减缓了(但远未消除)人类活动对地球气候造成的具有历史意义的、日益加重的负担。这种负担从持续增加的极端天气事件(包括野火和飓风)以及南北极冰川和冰的融化中可见一斑。2020年创下了新纪录,但它们将不是最后的纪录。
和往年一样,本报告评估了各国在执行其减缓气候变化承诺的情况下,估计的未来全球温室气体(GHG)排放量与符合实现《巴黎协定》温度目标的最低成本路径的全球排放水平之间的差距。“我们可能的排放量和我们需要的排放水平”之间的差距即是“排放差距”。
本报告还研究了与缩小差距高度相关,并且在2019冠状病毒病疫情暴发之后变得更加相关的两个领域:航运和航空部门(这两个领域的国际排放不包括在国家自主贡献内)和生活方式改变。
为了反映特殊情况,2020年报告偏离了其一贯的做法,即只考虑将前几年的综合数据作为评估的基础。为了最大程度地发挥其政策相关性,报告从始至终都包括对疫情的影响以及相关救助和复苏措施的初步评估。
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