这份报告是北京基业长青社会组织服务中心（中国基金会发展论坛秘书处）委托北京沃启公益基金会研究团队完成的一项调查研究成果，旨在探寻基金会在参与紧急救助之后的疫情防控常态化这一社会背景下实务工作的变化。我们着重关注的问题是：基金会对一线公益组织的资助工作发生了哪些新的转变？基金会是否对疫情导致的新社会问题有所回应以及如何回应？这一过程是否及如何重塑与一线公益组织间的伙伴关系？作为致力于推动社会公平的重要参与者，全球公益慈善行业正在面临着新冠疫情对社会发展和平等进程带来的毁灭性破坏。联合国 2021 年“可持续发展高级别政治论坛”发布的《联合国秘书长可持续发展目标进展报告》宣称，新冠疫情抹去了全世界数十年的发展成果。该报告的研究数据显示：疫情发生以来，全球陷入极端贫困的人口数量已经增加了 1.19 至 1.24 亿；流失了 2.55亿个全职工作岗位；未能达到最低阅读熟练水平的儿童和青少年人数增加了 1.01 亿人，使最近 20 年教育领域的发展成果付诸东流；危机正在急速加剧着现有的不平等，威胁着 16 亿非正规经济领域劳动者的生计，衡量收入不平等的基尼指数在大多数国家显著上升；女性和女童面临的家庭暴力在疫情期间激增；大流行期间的经济放缓对减缓气候危机几乎没有起到作用。报告的最终结 㼬

ݹ论指出，新冠疫情使全球经济经历了 90 年以来最严重的衰退，而最脆弱的人群在疫情大流行中受到了最大影响。在全球经济方面，据联合国社会经济事务部 2021 年 1 月发布的《世界经济形势与展望》报告显示，受新冠肺炎疫情影响， 2020 年全球经济萎缩 4.3%，萎缩幅度是 2009 年金融危机时期的 2.5 倍以上。在中国，根据国家统计局公布的数据，与 2019 年同期相比，2020 年上半年城镇新增就业岗位同比减少了 173 万，外出务工劳动力减少 496 万① 1 。教育部发布的数据显示，疫情爆发的前 5 个月，约 1.8 亿中小学生因疫情隔离在家接受线上教育② 2 。在这样的危机下，全球基金会实务面临着双重挑战：一方面，疫情及其导致的社会隔离、经济衰退、失业、技术依赖等都在进一步加剧着社会不平等，这使得脆弱性群体的社会需求随之急剧增加，另一方面，全球经济衰退又将依赖捐赠的基金会工作置于资金不确定的高风险中。