以二氧化碳(CO2)为主的温室气体是造成全球气候变化的主要元凶。尽管全球各国纷纷提出越来越严苛的减排目标,碳减排仍然是一项异常艰巨的任务。美国国家海洋和大气管理局(NOAA)网站显示,2022年全球地表 CO2平均浓度上升了 2.13 ppm,与过去十年观测到的速率大致相同,大气中的 CO2比工业化前的水平高出 50%①。国际能源署(IEA)的数据显示,2022 年全球与能源相关的碳排放量同比增长了 0.9%,达到 368 亿吨以上的新高②。交通部门对全球温室气体排放的贡献接近四分之一③,2022 年交通碳排放同比增长 2.1%,增幅高于电力和供热以及工业这两大部门②。在全球约 45%的国家中,交通已经成为能源相关领域的首要排放源,在余下的其他国家中也已成为第二大排放源③。即使现有和承诺的政策全部兑现,到 2050 年全球交通碳排放会增加 20%,更激进的政策也难以使交通部门完全实现零排放④。要实现《巴黎协定》中将全球平均温升控制在 2℃以内并争取控制在 1.5℃以内的目标,交通部门的减排至关重要。粤港澳大湾区(以下简称“大湾区”)是世界第四大湾区,自 2017 年《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》签署以来,大湾区统筹发展驶入快车道。大湾区是重要的交通枢纽,拥有国际领先的港口集群和机场集群。作为高度开放和自由的市场,大湾区也为推动交通可持续发展做出了积极有益的尝试。特别是位于大湾区核心位置的深圳市,在新能源汽车的推广应用方面全球领先,率先实现了公交、出租等多个场景的全面电动化。香港承诺力争在 2050 年前实现碳中和,并提出在 2035 年或之前年份停止燃油私家车的新登记。佛山是重要的氢能产业基地,以其为核心的广东省燃料电池汽车示范城市群建设将为氢燃料电池的应用积累宝贵经验。为巩固和提升香港作为国际航运中心的地位,香港特区政府也在积极探索航运减排措施。然而,大湾区城市间发展差异巨大,一个区域、三种制度是大湾区在协同管理和政策落实方面的最大障碍。交通作为大湾区一体化协同发展的基础,推动交通减排和实现交通净零碳排放是大湾区可持续发展的重要任务。本研究将以数据分析为基础,结合港珠澳三地实际,提出大湾区交通净零碳排放路径和政策建议。
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