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中央经济工作会议 12 月 11 日至 12 日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话,全面总结 2023 年经济工作,深刻分析当前经济形势,系统部署 2024 年经济工作。国务院总理李强作总结讲话,对做好 2024 年经济工作提出要求。会议首先肯定了 2023 年我国经济回升向好,高质量发展扎实推进,现代化产业体系建设取得重要进展,科技创新实现新的突破。但同时指出我国经济发展面临一些困难和挑战,主要包括有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多,国内大循环存在堵点,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。我们认为有效需求不足体现为今年年初以来整体投资以及零售销售偏慢。部分行业产能过剩表现为通胀疲弱,通缩风险上升。风险隐患仍然较多,主要以房地产、地方债务、中小金融机构三大风险为代表。外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升表现为今年出口表现负增长。由于 2022 年较低的基数效应,我们预期 2023 年全年 GDP 实际增长 5.3%左右。对于 2024 年的整体经济工作,会议认为必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。通过上述表述可看出 2024 年经济工作的关键词是高质量发展。为使整体经济工作做到高质量发展,我们认为以下三方面的工作尤为重要。首先,2024 年中国的经济需要保持在一定的增速,稳增长或是 2024 年的首要目标。会议要求,明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策。虽然本次会议未明确给出 2024 年经济发展主要预期目标,我们预计在 2024 年政府工作报告上 GDP 增速目标或设定在 5.0%左右,也可能设定为 4.5%-5.0%。我们预计中国经济在 2024 年将增长 5.0%(图表 1)。消费的持续复苏以及制造业投资的温和回升将是经济增长的主要推动力。
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