山西省发展光伏产业的三大理由：必要性：全国煤炭基地，争做能源革命排头兵。山西省地处中部，煤炭资源储备丰富，是全国最大的煤炭外送基地，在低碳化、去产能的背景下，山西省将继续加快优化省内能源结构，推进国家新型能源基地建设。

迫切性：响应碳中和远景目标，能源转型势在必行。全球多国对碳减排已达成共识，从我国碳排放的结构来看，能源生产清洁化是碳中和实现重要途径，山西在碳中和实现过程中被赋予重大使命。

可行性：光照资源禀赋良好，外送+储能保障消纳。山西全省属于二、三类资源区，属于日照充足地区，适宜光伏发电项目的大规模开发。省内“三交一直”特高压外送线路建成，逐步实现由输煤到输电的转化，配合电化学储能及抽水蓄能保障新能源电力消纳。

山西省光伏产业发展现状：装机：截至2020 年末，山西省太阳能发电装机容量达13.08GW，全国排名第七，新能源发电在省内占比提升迅速，并且在“十三五期间”光伏扶贫、领跑者项目及BIPV 方面均处于全国领跑地位，先发优势显著，预计“十四五”期间山西省光伏年均新增装机量可达4-6GW。

政策：省内各级主管部门针对本地光伏产业发展的特征，多年来在实施方案、电价补贴、扶贫、领跑者、分布式等各方面出台多项政策，已逐步形成多层次、多维度的光伏产业扶持政策体系，据不完全统计，目前各大企业在晋规划光伏项目规模已超20GW。

制造：在山西省光伏制造龙头企业晋能科技和潞安太阳能等的带动下，山西光伏制造业规模不断扩大。未来省内企业将持续发力异质结、Topcon 等第三代电池技术，逐步引进完善产业链配套体系，形成集成效应及品牌效应，打造国家级光伏产业基地。

发展建议：在光伏发电项目方面：一是推广风光互补及各种“光伏+”开发模式。二是强化政府引导，开发农光互补、林光互补模式。三是继续推动储能及电力外送通道建设，解决电力消纳及送出难题。在光伏制造业方面：一是完善人才引进政策。二是强化校企合作。三是完善配套的光伏支持政策，鼓励企业进行商业模式创新。四是做好服务职责，持续招商引资。