宏观专题：从124份预算报告看地方财政和债务的变化-20230228-23页

# 地方财政 # 债务大小：1.19M | 页数：23 | 上架时间：2023-03-02 | 语言：中文

类型: 宏观

上传者: XR0209

撰写机构: 德邦证券

出版日期: 2023-02-28

摘要：

核心观点:

我们选择2019-2023年31省4年的124份省级政府预算报告(2020除外)，来研究近几年地方财政和债务形势的变化，主要结论如下: 2019-2023年,各地区对财政形势的判断有何变化?

(1)收入端:①对经济和财政形势的判断更加谨慎②疫情对财政收入的拖累，呈“倒U型”③对房地产市场下行带来的财政影响重视不够。

。 (2)支出端:地方政府支出责任明显扩大。一方面体现为支出项目增加，增加了疫情防控支出和省级“三保”兜底责任。二是原有项目的支出强度增加,2019-2022年，刚性民生支出在财政支出中的占比从34%提高到37.8%。

(3)形势判断:“紧平衡”贯穿疫情前后。2016年以来，一般公共预算支出的增速长期高于收入增速。

·地方财政收支:2022压力加大，依赖于中央转移支付 (1)2022年只有资源型省份的财政自给率在提高,其他省份均在降低,受疫情冲击较大的东北、东部沿海地区财政自给率降幅最大，上海、吉林两省市分别降低11.2、9.9个点。

(2)由于财政自给压力加大，2022年地方财政对中央转移支付的依赖度(转移支付/地方本级一般公共预算收入)达到90.1%，为历史最高水平。

(3）地方财政收入质量下降，在疫情冲击和大规模减税降费的影响下，全国税收收入占比降至81.8%，接近历史最低区间。

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