自2009 年启动“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广应用工程后，我国正式拉开了新能源汽车推广的序幕，纯电动汽车推广数量逐年增加，特别是以公交车为首的公共领域车辆，成为目前新能源推广最深入的领域。随着公共领域电动公交车新能源车辆推广数量的日益增长，与燃油公交车相比，电动公交车自身的技术特性和能源补充方式导致其运营难度增大，传统的运营调度方法和数据分析模式已经过时，无法满足高品质、高效率、智能化的现代公交系统运营的需求。

为积极响应工业与信息化部对公共领域车辆电动化发展的要求和“后补贴”时代侧重对电动汽车运营阶段的政策扶持，本研究将延续油控二期子课题，聚焦公共交通，大力提升电动公交车的运营效率，建立电动公交系统的运营评估及监测体系，促进电动公交车系统、智能交通系统与智慧能源协同发展，引导电动公交系统由粗放式运营管理向高效、节能、智能化、精细化发展，不断提高电动公交车的运营水平，为城市提供更低碳、低排放、便捷的公共交通服务。课题组测算，全国电动公交车系统运营优化后，公交车日均运营里程有所增加，同时考虑“十四五”电动车的替换，2025 年对比2019 年每年节约的燃油量超过61 亿升，预计将节约52 亿度电，减少1100 万吨碳排放/ 年。同时，相较目前国内电动公交运营效率，提升运营效率后在“十四五”期间（5 年），全国电动公交车将减少10 万辆公交的配车数，节省购置资金约800 亿元，节省公交运营费用超过750 亿元。

大部分城市的电动公交车运营仍处于摸索和积累经验的阶段，在这个时期，运营数据的收集、分析与评估就显得异常重要，全面掌握电动公交车的技术特征及实际运营情况，对于改进运营中存在的问题，提升电动公交车的运营效率大有裨益；同时能为未来的电动公交车选型及运营方案制定提供完善的技术支撑；也能为后发城市提供全面的运营经验借鉴，推动行业的整体发展。

本研究旨在为城市提供一套全面及完善的电动公交车关键运营数据的收集、分析及评估方法，通过对关键数据的分析与评估，明确电动公交车运营的问题及挑战，进而寻找提升电动公交车运营效率的解决方案。本课题从电动公交车规划- 实施- 运营的7 个方面提供建议及评价指标，旨在帮助各级城市能建立系统的电动公交车评估体系，为公交运营企业提供规划及运营的参考及运营效益评估方法。同时，在上一期课题对公共领域电动化发展进行城市层级划分基础上，本研究主要聚焦于十四五期间城市电动公交车运营效率提升，根据不同层级城市电动公交车的发展水平，提出了有针对性、时效性及具体的发展建议和需要重点关注及解决的核心问题。

对于层级一城市：数据驱动迎接城市出行新趋势，整合创新引领公交发展大未来。电动公交车的保有量较高，提高电动公交车的智能化水平及增加充电基础设施的多样性有利于快速提升电动公交车的运营效率及服务水平。主要建议体现在：

1. 加强智能化建设，根据电动公交车的技术特性制定相匹配的运营调度计划；

2. 建设多样化的充电基础设施，以匹配不同特性的公交运营线路；

3. 加强智能化建设，数据与出行管理助力公交精细化运营；

4. 公交运营线路评估应采用常态化机制。

层级二城市：整合数据实现购置运营一体化，创新保障支撑运行维护精细化。

1. 创新充电设施建设，奠定充电基础保障；

2. 公交实行智能化运营及管理，提高运营的准确度及效率；

3. 完善技术维保体系，积极推进维保改革；

4. 减少财政支出，合理处置旧车。

层级三/ 四城市：政策引导明确公交电气化计划，多元创新奠定运维基础性保障。

1. 进一步完善政策体系，加快推动公交系统电动化进程；

2. 建立电动公交车数据搜集制度，为开展电动公交车推广的提供参考依据；

3. 加大充电桩基础设施支持与建设力度，奠定充电基础保障。

提高电动公交车的运营效率，旨在降低交通领域燃油消耗，从而减少碳排放及大气污染物的排放。课题组选取了2 个典型城市（广州与襄阳）进行电动公交车的效益评估，从减油量、减碳量及减排量等3 方面对这两个典型进行分析与计算。这两个城市分别代表了不同经济水平、电动公交车发展处于不同阶段的城市，其研究具有广泛的示范意义及代表性。

目前，汽车共享行业也走在了公共领域车辆电动化的前列，针对规模日益扩大的网约车及分时租赁的电动车车队，本课题分析了网约车及分时租赁的运营特性，总结了汽车共享电动化发展中存在的主要问题，并针对运营环境和规范管理两方面提出了有针对性的建议，改善共享电动汽车的运营环境，并充分发挥政府部门的监督管理作用，指导分时租赁和网约电动化的良性发展及有序高效运营。

历经十余年的发展，中国的电动化发展在全球已经处于明显的领先地位。在各国积极应对气候变化及能源短缺的大背景下，中国有能力分享电动化发展的经验及技术，尤其是一带一路国家，与我国有较强的贸易往来及技术交流，通过电动化技术及经验分享，能帮助带路国家快速实现电动化的跨越。本研究以“一带一路”参与国家为重点对象，梳理其新能源汽车推广现状，分析可以借鉴的中国经验和改善策略，引导新能源汽车推广，并带动中国新能源汽车产业走出国门，积极引领全球电动汽车发展，走绿色可持续的城市发展道路。