中国的发展与气候变化深度交织、关联密切。导致气候变化的全球温室气体(GHG)排放量日益上升,而中国既是排放的贡献者,也是其不利影响的深度受害者。尽管中国不是历史累积排放的主要来源,但目前中国占全球每年二氧化碳排放量的 27%,温室气体排放量的三分之一(表 0.1)。因此,与其他较大的排放国一样,中国对降低全球气候风险的贡献至关重要。中国要在碳强度较高的工业经济中实现温室气体减排并非易事,这既会带来转型风险,但也将开辟新的发展机遇。与此同时,中国很大一部分人口和经济基础设施对气候风险的暴露程度很高。因此,和其他国家一样,中国也必须努力适应气候变化,提高气候韧性,以保护人民生活,避免气候变化可能造成的经济损失。
本报告牢牢立足于中国自身的发展目标与气候愿景。中国力求保持充分的经济增长,到 2035 年实现人均收入翻一番,步入高收入国家行列。同时,由于认识到气候变化对自身和全球发展构成的长期威胁,中国做出了在 2030 年前二氧化碳排放达到峰值、2060 年前实现碳中和的宏伟承诺。因此,本报告的关注点不是中国是否应该采取行动应对气候变化,而是中国如何在保持发展成果和实现雄心目标的同时应对气候变化。
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