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商用车是道路交通领域主要的温室气体排放源和汽车尾气污染物排放源,加剧温室效应的同时,也对车队聚集区的居民健康造成很大影响。为缓解这一问题,美国加州经过近四年的调查和研究,于2020年6月发布了《先进清洁卡车法规》,这是全球首个强制性的零排放卡车法规,要求在加州销售的Class 2b-8 级别的柴油卡车从2024年起需满足一定比例的零排放车辆销售比例,至2045年所有在加州销售的卡车新车将全部转型为零排放汽车。这一法规的出台将显著加速全球卡车市场向电动化、零排放方向转型,具有深远历史意义。
尽管在《先进清洁卡车法规》出台之前,中国的一些研究机构就已经着手研究和建议适用于中国基本国情的商用车电动化方案,如新能源商用车路线图积分政策,但加州法规的出台显然将加速此类政策的制定和发布,并对政策的设计形成一定的参考。在《先进清洁卡车法规》出台之前,加州已经在轻型车领域的零排放汽车(ZEV)积分机制实施过程中积累了丰富经验,这也将为《先进清洁卡车法规》的实施提供借鉴。加州《先进清洁卡车法规》的制定过程及过往类似法规的实施经验,对中国商用车电动化相关法规及政策的实施也有一些启示,其中包括:需形成坚实的法规约束、进行详尽而充分的市场和社会调研、充分评估经济与环境影响效益、设计较为完善的法规体系和及时地公开政策进展和披露实施数据。
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