经济实力：湖南省支柱产业分散度较高，已形成工程机械、电子信息及新材料、石油化工、汽车及零部件、铅锌硬质合金及深加工等多个优势产业集群，同时以金融、商业服务、文化和创意产业为代表的现代服务业持续快速发展，已成为湖南地区生产总值增长的重要拉动因素。2019年，湖南省经济保持稳步较快增长，产业结构继续调整优化，服务业对经济增长的贡献度继续提升，同时消费作为经济增长主动力进一步稳固，但受2018年地区生产总值数据根据全国经济普查结果进行修订等因素影响，湖南省2019年经济总量被福建省超越居全国各省第9位。2019年，湖南省实现地区生产总值3.98万亿元，同比增长7.6%，经济增速高于全国水平1.5个百分点；三次产业结构调整至9.2:37.6:53.2，第一、二、三产业增加值对经济增长的贡献率分别为3.6%、44.4%和52.0%；最终消费支出对经济增长的贡献率为56.6%，较资本形成总额贡献率高12.1个百分点。2020年以来，主要受疫情影响，湖南省经济增速大幅放缓，消费需求虽持续好转，但仍较上年同期有所下降。2020年前三季度，湖南省实现地区生产总值2.98万亿元，同比增长2.6%；固定资产投资和社会消费品零售总额分别同比增长6.5%和下降4.6%。

从下辖各州市情况看，2019年湖南省下辖各州市经济整体保持稳步较快发展，但多数州市经济增速进一步放缓。湖南省下辖各州市经济实力分化程度仍较高，长沙经济实力保持全省绝对领先地位，2019年经济增速亦居全省首位，经济发展趋势较好，2019年长沙实现地区生产总值1.16万亿元，占全省经济总量的近三分之一；同比增长8.1%，增速高于全省水平0.5个百分点。而长株潭地区的株洲和湘潭经济增长仍主要依赖于工业经济拉动，在环保政策趋严、部分工业产品去产能等因素影响下，2019年经济增速仍处于全省中下游，面临较大的产业转型升级压力，2019年，株洲和湘潭地区生产总值同比分别增长7.9%和7.6%，经济增速分列全省第7位和第10位。2019年受益于经济增速相对较高，邵阳经济总量超过永州居全省第8位，除此之外，其余州市经济总量排位较上年无变化，湘西州和张家界经济总量仍不足千亿元，且经济增速也相对较低，区域经济增长动力不足，其中湘西州2019年固定资产投资出现负增长，为-4.9%。2020年前三季度，受疫情对消费需求等的冲击，湖南省各州市经济增速均较上年同期大幅下降，其中以旅游业为主导产业的湘西州和张家界经济发展受疫情负面影响相对较大，两地前三季度经济增速均只有0.1%，其余州市经济增速为1.9%-3.0%。

财政实力：2019年湖南省一般公共预算收入保持增长，但税收收入增速有所回落，税收比率较上年基本持平，在各省中排名仍靠后，一般公共预算收入稳定性仍偏弱。2019年，湖南省实现一般公共预算收入3007.10亿元，同比增长5.1%，其中，税收收入和非税收入分别增长5.2%和4.9%；税收比率为68.57%，排名各省降序第25位。此外，湖南省一般公共预算自给率继续下降，财政收支平衡对上级补助的依赖度持续加大，2019年，湖南省一般公共预算自给率为37.43%。同期，全省以国有土地使用权出让收入为主的政府性基金预算收入保持较大幅增长，对综合财力的支撑作用进一步加强，2019年湖南省政府性基金预算收入同比较大幅增长32.73%至2961.90亿元，对综合财力的贡献率较上年继续提升4.61个百分点至30.49%。2020年以来受疫情影响，湖南省一般公共预算收入较上年同期出现小幅下滑，2020年1-8月，全省实现一般公共预算收入1820.26亿元，同比下降4.29%，其中税收收入和非税收入分别下降5.82%和0.85%。

从下辖各州市情况来看，2019年除湘潭外，湖南省其余州市一般公共预算收入均实现增长。湘潭受一般公共预算收入继续下滑影响，收入规模被永州超越居全省第8位，2019年永州和湘潭分别实现一般公共预算收入125.27亿元和115.52亿元，同比分别增长6.1%和下降8.5%。此外，娄底受益于2019年收入增速相对较高，收入规模超过益阳，但两者差距仍很小，2019年娄底和益阳一般公共预算收入分别为76.70亿元和74.83亿元。2019年湖南省多数州市税收比率略有上升，但整体税收比率仍偏低，且税收收入中近年对土地相关税收依赖度持续上升，一般公共预算收入稳定性相对较弱。2020年前三季度，主要受疫情影响，除怀化、长沙和娄底三市一般公共预算收入实现微增外，其余州市一般公共预算收入均呈不同程度下滑，其中张家界、湘西州、岳阳和湘潭收入降幅相对较大。政府性基金预算收入方面，2019年除岳阳、湘潭和益阳收入有所下滑外，湖南省其余州市政府性基金收入仍保持较大幅增长，其中郴州、常德、怀化和娄底收入增速均超过80%，全省整体土地出让力度仍较大，政府性基金预算收入已成为全省多数州市综合财力的重要支撑。

债务状况：2019年湖南省地方政府债务余额仍较大幅增加，年末政府债务余额较上年末增加1466.34亿元至1.02万亿元，超过贵州省居各省降序第6位，且一般公共预算收入对政府债务余额的覆盖程度仍较低，政府债务负担偏重。但考虑到相对较强的经济和财政实力，地方政府债务风险总体可控。

湖南省下辖各州市中，长沙政府债务余额最大且显著高于其他州市，但受益于其较强的财政实力，偿债压力相对较轻。而怀化和益阳虽然债务规模居全省中下游，但一般公共预算收入对政府债务余额的覆盖度偏低，地方债务负担较重。2020年以来湘潭城投债发行规模有限，存续城投债余额有所减少，但以地方一般公共预算收入对城投债和城投企业带息债务覆盖度来看，湘潭城投企业债务负担仍偏重。除湘潭外，株洲城投企业债务负担也偏重，存续城投债规模和城投企业带息债务均仅次于长沙，而常德2020年以来债券发行规模较大，存续城投债余额较大幅增加，区域城投企业偿债压力有所加大。