债市启明系列：“十四五”系列报告之四，区域战略和新型城镇化-20201105-27页

476

债市启明系列：“十四五”系列报告之四，区域战略和新型城镇化-20201105-27页

# 十四五 # 新型城镇化 # 债市启明大小：0.91M | 页数：27 | 上架时间：2020-11-06 | 语言：中文

该报告已下架

类型: 专题

上传者: XR0209

撰写机构: 中信证券

出版日期: 2020-11-05

摘要：

区域战略和新型城镇化是“十四五”规划的重要一环。区域协调发展的目的在于各地区要发挥比较优势，提升优势区域的辐射带动作用。新型城镇化则以人为核心，提升城镇化的质量，力图实现公共服务的均等化。长期来看，这些举措有助于释放国内消费潜力，对经济中长期增长和社会稳定发展具有不可忽视的作用，与经济内循环一脉相承。

▍区域战略：优势互补，协调发展。国土空间布局方面，立足资源环境承载能力，发挥各地比较优势，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局，实现优势互补，共同促进高质量发展。区域协同方面，京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角作为重点，打造创新平台和新增长极，健全区域战略统筹、区域合作互助，带动欠发达地区共同发展。

▍以人为核心的新型城镇化，需要通过良好的基础设施来吸引人才和承载人口。微观视角来看，老旧小区、城中村、老旧街区改造等传统基建仍有必要，通过完善基础设施和公共服务配套，引导发展社区便民服务。宏观层面上看，城市更新还意味着城市生态、城市功能的完善，包括城市规模、空间结构、人口密度等规划，防洪排涝能力等。除此之外，新基建预计将成为未来新型城镇化的重要一环。

▍土地和住房制度的改革或将踏入深水区。房地产是城镇化过程中最重要的载体，是城镇化的历史结果，更深刻影响着未来的新型城镇化进程。由于土地市场、房地产市场、地方财政收入、地方GDP 和地方官员KPI 之间盘根错节的联系，导致房价已经处于相对高位，住房和土地制度的改革已经迫在眉睫。未来土地的市场化程度或将逐渐提高，城乡二元结构可能是重要的突破口，产权和分配将更加明确；房地产市场方面，房住不炒将会成为长期基调，关键在于增加住房资源的供给。

展开>> 收起<<

XR0209

关注