基础设施系统提供饮用水、卫生设施、农业和工业生产以及电力等基本服务，确保经济得以正常运行。然而，我们目前的基础设施对自然资源的利用模式并不可持续，造成了气候变化、自然和生物多样性衰退、以及废弃物和污染问题。要解决这三大全球性危机并实现《2030年可持续发展议程》中的各项目标，我们迫切需要对当前基础设施系统存在的问题进行反思。而这正是2019年联合国环境大会要求环境署完成的工作。通过这份报告，环境署为这样的反思提供了思路。

基础设施资产的使用寿命往往长达数十年，而基础设施对环境的影响则以数百年为计。因此，造成长期深远的影响是无可避免的——无论这些影响是积极的还是消极的。在基础设施投资的单个项目层面，已开展了很多推动可持续性的工作；当然这样的工作应该继续保持下去。然而，与此同时，我们也应思考一些更宏大、更广泛的问题，即不同的基础设施系统间如何相互协调，以及基础设施如何成为维持地球生命的自然系统的组成部分。

为此，本文及随附的案例研究为可持续基础设施的综合方法提供了一个框架。此报告提出了十项良好的实践原则，从资源效率与循环性到财政创新，再到对可持续性的综合生命周期评估。除了实证案例外，这些原则为政策制定者提供了一条处理基础设施在环境、社会和经济层面可持续问题的途径。这些解决方案摆脱了孤立的规划、线性经济和“硬”资产的不良影响，进行了平衡、亲自然、低碳的合理化调整，反映了公众偏好和前沿创新技术。